El Fondo Monetario Internacional (FMI) hizo público el acuerdo alcanzado con Bolivia, el cual contempla un conjunto de compromisos orientados a asegurar los desembolsos financieros. El documento detalla directrices de política económica, fiscal y tributaria enfocadas, entre otros objetivos, en fortalecer la movilización de ingresos fiscales y modernizar el sistema tributario del país.
En materia tributaria, el documento resalta las medidas implementadas por las autoridades, como la eliminación del Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF) y la Ley de Alivio Tributario, entre otras. Según el FMI, estas medidas tienen como objetivos reducir distorsiones, mejorar la transparencia y promover la actividad económica. No obstante, se estima que generarán una pérdida anual de ingresos equivalente al 0,9% del PIB a partir de 2027.
Movilización de ingresos
Ante este escenario, el acuerdo establece que las autoridades tributarias deberán identificar medidas de movilización de ingresos para su implementación a partir del tercer año del programa.
El FMI estima que estas medidas deberán generar al menos el 1,0% del PIB por año durante 2028 y 2029, con el objetivo de contribuir al cumplimiento de las metas fiscales y preservar el gasto prioritario.
Para este propósito, las autoridades deberán elaborar una Estrategia de Movilización de Ingresos Domésticos, que deberá ser preparada y compartida con el equipo del FMI hasta marzo de 2027. Asimismo, el programa contempla la modernización del sistema tributario, cuyos alcances deberán definirse en el marco de las medidas previstas.
En este contexto, si bien el documento no establece expresamente la implementación de una reforma tributaria integral, no puede descartarse que la estrategia y las medidas de modernización contemplen propuestas de reforma o modificaciones relevantes al sistema tributario.
Finalmente, las autoridades reafirmaron su compromiso de no introducir nuevas medidas de alivio tributario sin una evaluación clara de su impacto y sin medidas compensatorias.