Recientemente entró en vigor el Decreto Nro. 1467/2024 (el Nuevo Decreto) que reglamenta la Ley N° 5102/2013 de Alianza Público-Privada (APP), y deja sin efecto la reglamentación anterior (Decreto Nro. 4183/2020). A continuación, resumimos los cambios más importantes del Nuevo Decreto:
- Rol del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través de la Dirección General de Inversión Pública (DGIP): la DGIP, dependiente del Viceministerio de Economía y Planificación del MEF, asumirá las funciones de preparación, evaluación, estructuración y desarrollo de proyectos que se realicen bajo la modalidad de APP, como nuevo ente rector de las políticas, programas y proyectos de APP, rol anteriormente desempeñado por la Unidad de Proyectos de Participación Público-Privada, dependiente de la Secretaría Técnica de Planificación.
- Opción de presentación y evaluación de ofertas en sobre único: el Nuevo Decreto faculta a establecer en el respectivo pliego de bases y condiciones un sistema de presentación de las ofertas, el cual incluye (i) la oferta económica; (ii) los antecedentes administrativos; y (iii) la evaluación técnica, en un solo sobre, pudiendo realizarse de igual manera el sistema anterior de presentación y evaluación de dos o más sobres.
- Adjudicación en el supuesto de un solo oferente: el decreto anterior establecía que en caso de que se presente solo una oferta, la administración contratante debía declarar desierta la licitación, el Nuevo Decreto faculta a las administraciones contratantes la posibilidad de adjudicar al único oferente, previa justificación de los aspectos económicos y financieros de la oferta presentada y su posterior validación por el MEF.
- Opción de unificación de garantías contractuales: el Nuevo Decreto faculta la inclusión de las garantías de la fase de construcción y de la fase de operación, en un solo instrumento. No obstante, permanece vigente la posibilidad de constituirlas de forma independiente.
- Reducción de plazos de revisión y evaluación de proyectos: como consecuencia de las nuevas funciones asumidas por el MEF, el Nuevo Decreto disminuye los plazos requeridos para la revisión y evaluación de proyectos.